2023天下兩會時間開啟。以前一年，在能源轉型進程加速、綠色低碳高質量發展不斷邁上新臺階的背景下，光伏新能源、剛剛起步工業化、先進制造、新質加工力、科技立異等成為經濟社會可持續發展的“重大詞”，也是今年兩會代表委員關注的“高頻詞”。

緊扣產業實際，聚焦各界關切，今年，世界政協常委、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長南存輝圍著電力超市化交易機制、碳排放與碳金融、綠證綠電集市機制、設施農業光伏、知識產權公共服務平臺建設等方面提交了十幾份提案，就怎樣推動行業健壯、可持續、高質量發展建言獻策。

“電”“碳”交易

以商場動力引起“雙碳”活力

近日，《碳排放權交易管理暫行條例》（簡稱《條例》）發布，首 次從“行政制度”層面明確了碳排放權交易管理各項基礎性章程，為地球碳市場的有序發展提供了法律保障。碳排放權交易機制作為落實“雙碳”目標的核心政策工具之一，已成為推動中國經濟社會綠色化、低碳化發展的重大舉措。

今年，南存輝委員聚焦“碳交易”，帶來了《關于明確碳排放權金融屬性 推動碳金融穩健發展的提案》。現時，大陸已就構建綠色金融體系出臺了相關指導意見，明確將碳金融產品與綠色貸款、綠色債券、綠色保險等金融產品一起，配合構建大陸的綠色金融產品和集市體系。

南存輝委員表示，盡管大陸碳金融超市早已取得初步進展，但還未明確碳排放權的金融屬性，碳金融業務的法律地位和政策支持尚未明確，這在一定程度上制約了碳金融商場的發展。“明確碳排放權的金融屬性，有助于添加碳超市的流動性和活躍度，通過商場機制優化資源配置，引導更多資金填補到低碳、綠色產業，從而有效推動中國碳減排目標的達成。”南存輝委員建議，構建以《條例》為立法基礎，部門章程、規范性文件、技術規范為支撐的章程體系，進一步推進綠色金融和轉型金融標準體系建設。同時，建議生態環境主管部門慢慢投入碳商場的覆蓋范圍，會同相關金融主管部門鼓勵金融機構探討碳金融產品研發，挖掘碳排放權價值，更始金融形式，同時加強國際協作，學習借鑒國際先進經驗，提高國內碳金融市場的國際競爭力。

電力行業是減碳的“主力軍”，在關注碳排放權交易的同時，南存輝委員也帶來了關于電力集市交易的提案。跨省跨區輸電是保障國家能源戰略安全、解決我國能源資源和負荷中心逆向分布矛盾的重大手段。為慢慢推動電力超市化省間交易進程，南存輝委員建議國家發展改革委強化跨省跨區電能交易的頂層設計，建立包含跨省跨區電力集市在內的統一市場體系，完善可再生能源發電參與跨省跨區市場交易的機制。

此外，南存輝委員還提交了《關于加快建立戶用光伏參與綠證綠電商場機制的提案》，就一步步優化綠證核發及交易機制、加快完善綠證核發監測和計量體系、完善分布式電站綠電交易機制、加快推進電碳市場互通互認等方面提出建議。

逐光而行

以“生態農業+綠色發電”兌現多重共贏

“雙碳”目標下，以光伏等為代表的具有“更安全、更無害化、更便宜、更便捷”的“四更”能源，將成為世界能源格局優化的主要力量。在今年的履職中，南存輝委員著重圍著光伏新能源產業發展，提出了多份針對性提案。

今朝，設施農業光伏當成一種將光伏發電與農業加工相融合的方式，形成農業大棚棚頂進行光伏發電、棚內發展農業加工的光伏系統工程，是潮流農業發展的一種新模式。在《關于推動設施農業光伏發展的提案》中，南存輝委員表示，我國浙江、江蘇、山東等光伏大省均具備農、林、牧、漁各業全面發展同時存在土地資源貧乏問題的特征，從土地稟賦資源上實際對地面光伏的發展并不友好，而發展設施光伏農業可完成原有土地的增值，將生態農業、綠色發電混入，最 大限度地利用現有資源，在獲取有效農業、綠色發電經濟效益的同時，達成節能減排的社會效益。

“但今朝設施農業光伏發展在政策、經營、接入、成本等方面仍面臨挑戰。”南存輝委員建議，自然資源、農業農村、能源、電網等相關主管部門配合推動，扶持與推動設施農業光伏業態發展，出臺設施農業扶持、土地整改補貼等相關扶持政策，明確可利用的存量設施農業大棚，提升設施農業用地使用期限至25年以上。同時支持進行農網改造建設，配置臺區儲能、變壓器擴容，增強電網接入承載力，抬高電網的穩定性，耦合小而散農光項目的接入，滿足鄉村電氣化需求，助力新農村發展。

“護航”研發

以知識產權服務助推公司又好又快發展

創想是引領發展的第 一動力。隨著中國進入又好又快發展階段，知識產權當成國家新意發展戰略性資源和國際競爭力核心要素的效力更加凸顯。今年兩會，南存輝聚焦商標、知識產權等領域，帶來了多份提案，為營造杰出的創意發展環境積極建言獻策。

刻下，國內加快經濟發展方式轉變、實施創想驅動發展戰略、建設新意興國家，積極開展知識產權消息公共服務、充分發揮好知識產權快訊在技術改進中的助推用意，對于促進科技革新和經濟又好又快發展具有要緊戰略意義。在完善知識產權公共服務平臺建設方面，南存輝委員建議慢慢提升知識產權公共服務平臺智能化水平，增加復審、無效案件批量檢索與下載、充沛站內搜索等功能，發掘知識產權數據潛能，支持國家創想驅動發展戰略實施。同時建議慢慢開放知識產權基礎數據并與經濟、法律數據互聯互通，實時供給專利稽查過程中申請人的意見陳述數據，推進知識產權數據與產業導航、訴訟、行政裁決數據的共享融入，為創意主體翻新決策供給一站式新聞支持。

此外，在關于商標字號保護、商事調解規定、商業秘密等方面，南存輝委員也積極回應關切，深入調研，廣泛聽取意見，精心準備了一類別具有前瞻性、針對性和可操作性的提案，在推動經濟社會綠色低碳高質量發展過程中不斷獻出智慧和力量。

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